周咸材不畏艰难，全身心投入到厂子生产、销售的每一个环节，然而心有余而力不足，创业最大的困难是资金问题。2002年市老区开发促进会和扶贫开发协会成立，宿豫区扶贫协会在了解周咸材的情况后，及时伸出了援助之手，在她最困难的时候为她提供了20万元无息贷款。在区扶贫协会和各级领导的帮助下，这个曾经的乡办小厂终于发展成了一个年销售额超过4000万元、利税超过300万元的中型纺织企业。十年间，像衡寰纺织这样的各类经济体，市老区开发促进会和扶贫开发协会已经扶持了95个。

　　滴水之恩，当涌泉相报。创业的艰难让周咸材深刻地体会到需要帮助时的困惑与无助，所以在别人有困难时，她也尽自己所能帮助他人、奉献爱心。公司成立以来，她始终关注周边乡镇留守妇女的生活，经常招收贫困留守妇女到公司上班，或将公司接下的手工活分配到各个留守妇女手中。即使在经济不景气、市场不好的情况下，公司也没有辞退一名职工，并确保他们的收入稳步增长。

　　在我市，这种政府支持、企业互帮互助的案例不胜枚举。正所谓“星星之火，可以燎原”，在这种大好形势下，我市陆续举办了创业文化节、创业培训月等活动，掀起了一场全民创业热潮，包括全民创业成果展销会、全民创业论坛、创业创意项目大赛、全民创业促进行动新闻发布会等，各县（区）也有针对性地举办各类创业培训班，为一些刚起步的创业者提供科学、正确的引导，使他们在创业路上少走弯路。2011年，全市共培训8912人次，其中5302人培训后成功创业，带动就业3万余人。

十年来，我市一直致力于培育创业文化、激发创业热情、营造创业环境，深入推进全民创业，促进全市创业经济快速发展。为了推动全市经济社会更好更快发展，加快建设新宿迁、全面奔小康进程，市委、市政府经过长期实践积累，不断推出多层次大范围的系列举措。

　　为了降低初始创业成本，扶持本地初创企业和微小企业不断做大做强，我市于2007年设立了宿迁市全民创业发展基金，其中市财政每年安排500万元，宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区财政每年各安排200万元，共计1100万。全民创业发展基金在全民创业进程中起到了“四两拨千斤”的效果，大力扶持一批本土初创企业、微小企业，并支持补贴创业文化建设、创业活动实践、创业促进机构，被群众称为“创业加速器”。

　　此外，为进一步深入实施创业富民战略，充分调动社会各方面力量投入创业实践，今年我市又出台《全民创业三年行动计划》，从创业主体、载体、融资、项目、税费等五个方面提供创业支持。提出实现创业主体培育倍增，创业平台建设覆盖城乡：到“十二五”末，全市私营企业、个体工商户总数比“十一五”末翻一番，分别达到7万户、33万户；到2015年，全市建成各类创业孵化基地、创业示范街区、全民创业园分别达27万平方米、5万平方米和100万平方米。

　　在这样的氛围下，我市的创业者如雨后春笋般涌现。总结过去十年的发展历程，今后五年我市依然要走全民创业之路。要加快推进市、县（区）创业孵化基地和创业示范街区、乡镇全民创业园和现代农业创业基地等载体建设，引导群众走集聚化创业之路；建立健全全民创业服务机构，在各级创业就业部门设立创业服务中心、行政服务中心设立创业服务专区，更好地服务和指导群众创业，力争将我市打造成为国家级创业型城市和苏北创业创新首选之城，为推进更大突破、实现全面小康注入强大内生动力。